Строительные работы по возведению нового объекта, капитальному ремонту или реконструкции ранее возведенного здания за счет бюджетных средств подлежат особому контролю. Предметом проверки является и достоверность параметров, отраженных в сметных документах.
Дело в том, что даже малейшая ошибка в расчетах или несоответствие расценок в смете могут стать причиной повышенных финансовых затрат. Перерасход приводит к возникновению вопросов к строительной компании о нецелевом использовании бюджетных средств со стороны федеральных или местных властей, либо невыполнению обязательств заказчика по отношению к подрядной организации из-за строгого ограничения финансирования за счет бюджета.
Ход и стоимость любого вида строительных работ определяет пакет проектных документов. Решения разработчиков конкретного проекта формируют итоговую стоимость фактических работ. Денежные суммы, необходимые для реализации каждого проектного решения, отражены в сметной документации на данный объект. Недочеты и ошибочность вычислений в расчетном разделе искажают окончательную стоимость работ.
Расчеты, приведенные в смете, служат основанием для финансового планирования и распределения бюджетных денежных средств, рациональность трат которых постоянно контролируется. К тому же финансирование обычно имеет строгие рамки.
На практике несоответствия в сметных документах обнаруживаются при проверке в большинстве случаев.
Согласно сводкам от экспертов нашей компании, в расчетной документации часто выявляются следующие нарушения:
• неправильный расчет накладных, а также временных и дополнительных расходов, сметной прибыли;
• неверное определение коэффициентов пересчета документальных цен в реальные рыночные цены;
• несоответствие проекта примерному аналогу, взятому для исчисления итоговой стоимости;
• применение устаревших нормативных цен и/или использование нормативов разных периодов в одной смете;
• необоснованные завышения расходов на оплату труда работникам, количества единиц техники;
• превышение сумм расходов по различным статьям (стройматериалы, транспортные услуги, амортизация техники и оборудования), что свойственно при ресурсной методике подсчета сметной стоимости в актуальные расценки.
Нередко в процессе проверки устанавливается неправомерное продление срока сдачи объекта, что влечет за собой перерасход денежных средств по ряду расходных пунктов (временных и накладных, оплату труда рабочих, командировочных и вахтовых затрат).